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高质量发展丨吴江：推进政务服务体系建设工作 落实为民服务“四办清单”
吴江从打造最优营商环境的高度扎实推进区镇村三级政务服务体系建设，目前全区共设镇（街道）为民服务中心12个，实现镇（街道）“为民服务中心”全覆盖。同时推进313个村（社区）便民服务中心建设，实现基层为民服务中心全覆盖，在商场、超市及人员密集场所投放政务服务自助一体机119台，为老百姓提供“家门口的服务”。
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不断提升镇级为民中心实体化大厅的服务功能
推进服务综窗化。逐步取消各条线职能部门在各级政务大厅单独设立的业务服务窗口，实现“一窗”办多部门事，并逐步实现全城通办。目前，各镇（街道）“一窗受理”均已全部开展，313个村（社区）便民服务中心“全科社工”工作也在积极推进中
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推进服务自助化。整合人社、不动产、公安等部门自助服务一体功能至吴江政务服务一体机，为办事群众提供事项申报、证明打印、预约查询、年检年审等78项功能，推动基层政务服务由8小时窗口办向“全天候”智能办跨越，为“就近办”“不见面”提供硬件支撑，真正为老百姓提供“家门口的便民服务”。在与嘉兴南湖实现异地可办基础上，同步实现与上海市青浦区，嘉兴嘉善县、秀洲区和湖州南浔区异地联办功能。近一年使用78385人次，模块点击304276次，打印49150次。
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推进服务精细化。在2018年9月5日，平望镇行政审批局全省首家镇级中心成功导入OSM现场管理系统的基础上，区级行政审批局即将投入使用的新办公大楼同步导入装修咨询、资源管理、服务管理与安全管理四个模块，将“精、细、实、严”的科学管理落实到大厅管理工作的每个环节，做到服务标准一体化，为办事群众营造现代化、高品质的政务服务体验。
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深化“智慧政务”实现“网上办”
吴江区行政审批局结合“一门式一窗式”政务服务模式改革，研发吴江政务服务平台并上线运行，形成“前台统一受理、部门直接办理；后台分类处置，部门协同办理；业务流程优化、管理全程监控”的服务运行体系。镇区模块同步上线，实现全区统一使用，审批数据共享互用。
积极开展行政审批标准化工作，组织各部门、各镇、村（社区）编制各事项的标准化《服务指南》《业务手册》，并将标准化材料维护至江苏政务服务网，畅通“不见面审批”事项的网上申报功能，方便群众网上申报。丰富江苏政务网吴江旗舰店功能，优化旗舰店页面设置，积极协调相关部门将现有的APP特色应用链接至省政务服务网吴江旗舰店，实现与省级平台的互联互通。落实镇村事项在省政务网的维护工作，认领维护政务服务、公共服务事项，并抓好吴江政务服务平台的录入，办件的同步推送江苏政务网，实现江苏政务网全覆盖。
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吴江区行政审批局重点围绕提升群众互联网办事体验，在“一窗式”受理平台基础上，拓展“四端两通”（即优化上线政务服务自助机端、政务服务网厅端、智慧吴江APP政务服务端、吴江政务服务微信端，畅通江苏政务服务网和江苏政务服务APP办理通道），实现网上办事渠道多样，构筑吴江智慧政务服务生态圈。
健全考核管理制度实现“一次办”
为不断提供政务服务效率，吴江组织各镇（区）为民服务中心梳理本镇（区）政务服务、公共服务、便民服务事项，开展镇区事项的标准化编制，各镇区办理事项共计594项。结合标准化工作，形成各级“马上办、网上办、就近办、一次办”四办清单并在各为民服务中心大厅公示。
积极推动建立帮办代办制度，出台帮办代办相关文件，组织各镇区建立产业投资建设项目帮办代办队伍，明确帮办代办人员、事项。组织各村（社区）公示民生类帮办代办事项，为办事群众提供帮办代办服务，助推“一次办”。
为了全面理顺区镇村三级政务服务体系，从2018年开始，吴江在镇区高质量发展考核中给予一定的分值，由区级行政审批局对各个区镇政务服务情况进行统一考核评分，以考核促进各项工作的落实，形成了上下一致、一贯到底、更为紧密的政务服务体系。
下一步，吴江将以事项标准立范、以服务重构立本、以监督考核立行，全面推行“一窗受理、全科服务”模式，畅通“服务群众最后一米”。
一是进一步提升事项标准化水平，把“不见面审批”服务规范省级地方标准试点成果逐步延伸到镇级为民服务中心，建立和完善办事指南和工作规程，并逐步上线自动一体机，实现“不见面”、网上办，并想方设法精简材料、简化程序、优化流程、提高效率，力争在三年内事项流程标准达到95%以上。
二是围绕企业、市民线下办事“只进一扇门、只到一个窗”目标，加快梳理一批企业群众关注度高、办理量大的高频事项和跨部门、跨层级、跨区域办理事项，重构办事流程和业务流程，真正实现“一事一地一窗”办理。力争2020年底前，实现全部高频政务服务事项进驻镇级为民服务中心综窗办理，综窗办理事项比例达到85%以上。
三是加快推进网上办事、大数据分析等功能落地，实现全过程管控、全链条服务，以大数据集成管理推进治理手段和治理能力现代化，进一步加大考核督查力度，进一步优化完善政务服务考核细则，通过考核倒逼“一门式、一窗式”改革过程中涉及的事项进驻、综窗建设、平台使用、数据推送等各项工作任务的落实，确保区、镇、村三级政务大厅全面推行“一窗受理、全科服务”模式。